Em 21 páginas, acordo de Dubai não cita a palavra "petróleo"

Os negociadores climáticos das Nações Unidas disseram nesta quarta-feira ao mundo para abandonar os combustíveis fósseis que aquecem o planeta, uma decisão que o presidente da COP28 considerou histórica, apesar das preocupações dos críticos sobre as suas lacunas.

“A humanidade finalmente fez o que deveria ter feito há muito, muito tempo", disse Wopke Hoekstra, o comissário de ação climática da União Europeia.

Depois de quase 30 anos falando sobre a poluição por dióxido de carbono, os negociadores mencionaram explicitamente em um documento algo fundamental que é retendo o calor: a queima de carvão, petróleo e gás natural.

Minutos após o início da sessão de quarta-feira, o presidente da COP28, Sultan Al Jaber, certificou a aprovação do documento – chamando-o de balanço global, que informa onde o planeta está em questões climáticas e como voltar ao caminho certo — sem abrir a palavra.

Alguns delegados se levantaram e se abraçaram. “É um plano baseado na ciência”, disse Al Jaber. “É um pacote melhorado e equilibrado, mas não se engane, é um pacote histórico para acelerar a ação climática. É o consenso dos Emirados Árabes Unidos."

“Pela primeira vez na história, o nosso acordo final menciona combustíveis fósseis", disse Al Jaber, que também é diretor-geral da empresa petrolífera estatal dos Emirados.

O Secretário do Clima das Nações Unidas, Simon Stiell, disse aos delegados que os seus esforços eram “necessários para acabar com o maior problema climático da humanidade: os combustíveis fósseis e a poluição que queima o planeta. Embora em Dubai não tenhamos virado a página da era dos combustíveis fósseis, este resultado é o começo do fim.”

Stiell alertou que o que foi adotado foi "uma tábua de salvação para a ação climática, não uma linha de chegada". O novo compromisso surgiu na manhã desta quarta-feira, após um apelo mais forte do que o proposto dias antes, mas com lacunas que irritaram os eleitores.

Analistas e delegados se perguntaram se haveria tempo para discutir detalhes na reunião, mas Al Jaber agiu rapidamente e não deu aos críticos a oportunidade de se manifestarem.

Vários minutos depois, Anne Rasmussen, principal delegada de Samoa, se queixou em nome das pequenas nações insulares que nem sequer estavam na sala quando Al Jaber anunciou que o pacto havia sido fechado.

A Bolívia, por sua vez, chamou o acordo de uma nova forma de colonialismo. Mas, no geral, houve mais autocongratulação do que flagelação: “Estou impressionado com o espírito de cooperação que nos uniu”, disse John Kerry, enviado especial dos EUA, acrescentando que isso mostra que o multilateralismo pode funcionar, apesar da divisão devido às guerras na Ucrânia e no Oriente Médio.

O acordo inclui um apelo para triplicar a utilização de energias renováveis e duplicar a eficiência energética. No início da Conferência das Partes, foi aberto um fundo especial para as nações pobres afetadas pelas alterações climáticas e foram contribuídos quase US$ 800 milhões. “Muitos teriam gostado de uma linguagem mais clara” sobre a eliminação progressiva dos combustíveis fósseis, acrescentou Kerry.

A Arábia Saudita, uma nação petrolífera que ameaçou torpedear o pacto, considerou o documento final um sucesso. Por seu lado, o secretário-geral da ONU, António Guterres, que colocou na mira as petrolíferas e os seus enormes lucros, celebrou o acordo. “Pela primeira vez, o resultado reconhece a necessidade de abandonar os combustíveis fósseis”, disse Guterres em um comunicado.

“A era dos combustíveis fósseis tem de acabar, e tem de terminar com justiça e equidade.” O acordo não menciona especificamente a “eliminação progressiva” dos combustíveis fósseis, como mais de uma centena de nações, incluindo pequenos Estados insulares, entre outros, tinham apelado.

Em vez disso, apela à “transição dos combustíveis fósseis nos sistemas energéticos de uma forma justa, ordenada e equitativa, acelerando as ações nesta década crítica”. Fala em neutralidade de emissões até 2050 e segue os ditames da ciência climática. Apela para que o mundo atinja o seu pico de poluição de carbono em 2025 para atingir o limite acordado, mas deixa espaço para nações específicas, como a China.

Sessões intensas com todos os tipos de delegados continuaram nas primeiras horas da manhã desta quarta-feira, após o documento inicial da presidência da Conferência das Partes da ONU ter incomodado muitos países ao evitar um apelo enérgico à tomada de medidas para conter o aquecimento global.

Al Jaber apresentou então aos delegados de quase 200 países um novo documento central pouco antes do amanhecer. Foi a terceira versão apresentada em cerca de duas semanas e a palavra “petróleo” não aparece nas suas 21 páginas, mas “combustíveis fósseis” aparece duas vezes.

“Esta é a primeira vez em 28 anos que os países são forçados a abordar os combustíveis fósseis”, disse Jean Su, diretor de justiça energética do Centro para a Diversidade Biológica, à "Associated Press". “Portanto, esta é uma vitória geral. Mas os detalhes reais são muito escassos.”

“O problema com o texto é que ele continua a incluir lacunas cavernosas que permitem aos Estados Unidos e a outros produtores de combustíveis fósseis continuarem a sua expansão com base nos combustíveis fósseis”, acrescentou Su. “Há uma falha mortal e fatal no texto que permite a continuidade dos combustíveis de transição”, que é uma palavra-código para o gás natural, que também emite dióxido de carbono.